С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вводит новые требования к участникам закупок и новые обязанности и ответственность заказчиков и участников.

С 20 января в г. Махачкала при информационной поддержке Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан в НОУ ДПО «Северо-Кавказский институт повышения квалификации кадров строительного и жилищного комплекса» проходит обучение специалистов заказчиков по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами». В семинаре принимают участие государственные и муниципальные заказчики республики.

Основная цель мероприятия – своевременная подготовка специалистов заказчиков Республики Дагестан к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках контрактной системы.

В ходе мероприятия участникам семинара освещаются самые важные вопросы и нововведения ФЗ № 44, а именно: изменения в способах определения поставщика, новые правила определения начальной максимальной цены контракта, критерии оценки заявок на участие в торгах, и правила изменения и расторжения контракта, мониторинг, аудит и контроль, переход на новые правила госзакупок, с которыми столкнутся заказчики и поставщики при работе по Закону о контрактной системе.

Особое внимание уделено обязательному проведению конкурсов с ограниченным участием на закупку продуктов и услуг питания образовательными и медицинскими организациями, рассмотрены способы закупки энергоснабжения в новых условиях, случаи и порядок проведения обязательной экспертизы при приемке товаров, результатов работ, оказанных услуг по контрактам (договорам) и иные актуальные проблемы применения Закона о контрактной системе.

22 января в работе семинара приняли участие председатель Комитета по госзакупкам при Правительстве РД Мурад Далгатов и заместитель председателя Комитета Наби Алиев, заместитель руководителя пресс-службы главы Республики Альберт Гасанов, генеральный директор НП СРО «Гильдия строителей СКФО», член Совета Национального объединения строителей Али Шахбанов, генеральный директор холдинговой компании «Трансстрой» Гаджи Гаджиев.

В своем приветственном слове Мурад Далгатов отметил: «В новом законе о федеральной контрактной системе многое поменялось, он несет в себе более ста новаций. Что же касается, нашего Комитета – мы являемся новым органом исполнительной власти республики, созданным Указом Главы Дагестана. На нас возложены функции по регулированию контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, проведению мониторинга закупок, а также функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по централизованным закупкам в целях обеспечения эффективного использования средств республиканского бюджета. Уже сегодня прошло согласование проекта Постановления о порядке взаимодействия участников госзакупок, в частности, их централизации, который будет принят в самое ближайшее время. Но хочу предупредить, что не все закупки будут централизованы в Комитете, и многое останется на Ваших плечах», – подчеркнул М. Далгатов.

Далее, председатель Комитета определил задачи заказчиков по реализации требований закона о Контрактной системе, в том числе в части формирования контрактных служб и контрактных управляющих заказчиков. Он отметил, что Закон о контрактной системе значительным образом увеличивает объем обязанностей заказчиков, в то же время предоставляет дополнительные возможности по выбору наиболее квалифицированного и надежного поставщика. Он подчеркнул, что проводимое обучение направлено на исполнение одного из принципов контрактной системы – принципа профессионализма заказчика. В ходе встречи Мурад Далгатов также ответил на многочисленные вопросы слушателей семинара и поблагодарил ректора СКИПКК Запира Акаева за возможность подготовки специалистов по ФКС в институте, имеющее важное значение не только для комитета, но и для республики.

Заместитель руководителя пресс-службы Администрации главы Республики Альберт Гасанов пожелал заказчикам Дагестана полученные знания направить во благо республики, при этом он подчеркнул: «Это серьезный закон, который был принят после долгих дискуссий. При разработке ФКС учитывались системные проблемы, накопившиеся в системе госзаказа. Будем надеяться, что прогнозы сбудутся, и новый закон приведет к росту эффективности бюджетных расходов и будет способствовать борьбе с коррупцией».

К участникам семинара – заказчикам от лица строителей обратился генеральный директор Гильдии: «Строительное сообщество ожидало выхода Закона о контрактной системе с нетерпением. Законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления госзакупок. Изменились способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), правила определения начальной максимальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, и т.д. К сожалению, не все поправки, инициированные Национальным объединением строителей, учтены в принятом законе. Это и понятно. Тем не менее, я поддерживаю позицию НОСТРОЙ о законодательном установлении конкурса в качестве единственной формы торгов на выполнение строительства и работ по капитальному ремонту. Также считаю, что необходимо снизить планку демпинга до 10%, вместо предусмотренных 25, потому что в противном случае не выполняется одна из задач закона: отстранить от торгов фирмы-однодневки». Также, А. Шахбанов отметил активную деятельность НОСТРОЙ в принятии подзаконных актов к ФЗ № 44.

Ректор Северо-Кавказского института повышения квалификации кадров строительного и жилищного комплекса (СКИПКК) Запир Акаев отметил, что Закон полностью реформирует систему заказа для государственных и муниципальных нужд. Он вносит революционные изменения в порядок закупок для бюджетных и автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Главное изменение, которое вводит Федеральная контрактная система – контроль за госзакупками на всех этапах от планирования до реализации и расширение количества процедур размещения заказов. Закон вводит не только новые понятия и стадии закупочного цикла. Кардинально меняется подход по организации и управлению закупками, уточнены функции уполномоченного органа, на который возлагаются полномочия по централизации закупок, вводятся новые участники закупочного цикла, определены условия и основания создания контрактной службы заказчика. Он заверил, что на семинаре будут изучены все новшества, с которым столкнутся заказчики и поставщики при работе по закону о контрактной системе.

В завершение встречи, состоялась презентация строительной компании – ЗАО ХК «ТРАНССТРОЙ». В частности, генеральный директор Гаджи Гаджиев рассказал о Проекте “Завод по выпуску строительных материалов нового поколения” и об основных преимуществах технологии «Несъемная опалубка».